曆&₽來(lái)稅收工(gōng)作(zuò)的(¥ ≈de)實踐表明(míng)。通(tōng)過≥₩∞↓發票(piào)管稅.是(shì)稅收征管重π β要(yào)方法之一(yī)。但(dàn)長(✘ε>cháng)期以來(lái)，人(rén)們對(duì)以¶™票(piào)管稅的(de)重要(yào)性還(hái₩" )缺乏足夠的(de)認識。要(yào)弄清楚這(zhè)個(≈∞gè)問(wèn)題。還(hái)得(de)正本清源，從(cóng)發票(p≠®∑iào)的(de)原始功能(néng)談起.發票(piào)是(shì)購(≥₹gòu)銷商品。提供或者接受服務以及從(cóng)事(sh♥β∏ì)其他(tā)經營活動中。開(kāi)具、收取的(de)收付款憑證。在γ≤₽π商品生(shēng)産和(hé)商品交換過程中，發票(piào)是(shì'₹✔)最普遍、最大(dà)量的(de)商事(shì)憑證。按&≈照(zhào)财務制(zhì)度的(de)規定。—切從(c×$βóng)事(shì)生(shēng)産經營的(de)α÷$單位和(hé)個(gè)人(rén)記錄經濟業(yè)務，反映财務收支，嚴♣ 格财務铷度.均須以發票(piào)作(zuò)為(wèi)法定的(↑✘de)原始憑證，而加強會(huì)計(jì)核算(suàn)，÷<嚴格财務制(zhì)度，不(bù)僅是(shì)納稅人(rén)改善自(zì↕$©)身(shēn)經營臂理(lǐ)的(de)需要(Ω&yào)，同時(shí)也(yě)是(s☆'↓&hì)法律規定納稅人(rén)應盡的(de)義務收® 征管法實施細則》第十七條規定： 從(cóng)事(shì)生(★¥₩λshēng)産經營的(de)納稅人(rén)應當依照(zhào•±♥)征管法第十二條規定， 自(zì)領取營業(yè)執照(zh→<♦ào)之日(rì)起l5日(rì)內(nè •♦i)設置帳簿。”第十八條規定，确無建帳能$γ≥↑(néng)力的(de)昆山(shān)注冊公司“報(bào)經縣以上(shàng)稅務機( πjī)關批準.可(kě)以應當按照(zhào)稅收機λ♣✔$(jī)關的(de)規定，建立收支憑證粘貼簿、進贊銷貨登記簿等帳簿↕∑λ。 有(yǒu)了(le)這(zhè)些(xiē)規定和(hé)前提。就(j≥>♦iù)使得(de)發票(piào)象鏈條一(yī)≤>>樣。在社會(huì)經濟生(shēng)活的(de)每個(gè♦<↔ )細胞之間(jiān)建立了(le)一(yī)種相(xiàng)互制(zhì∑)約，相(xiàng)互監督的(de)內(nγ•α èi)在聯系。
就(jiù)發票(piào)與稅收的(de)關系∑σ而言，強化(huà)發票(piào)管理(lǐ)對(§££duì)促進稅收征管的(de)意義主要(yào)體(tǐ)現(xiàn)在：
(一(yī))總體(tǐ)上(shàng)說(shuō)，¥π←沒有(yǒu)麓全的(de)财務核算(suànε§π☆)，也(yě)就(jiù)不(bù)可(kě)能β¶(néng)準确履行(xíng)納稅義務，對↓¶(duì)有(yǒu)建帳能(néng)力的(de)納稅人(ré¥δ n)，實行(xíng)以發票(piào)管帳≠ 簿，以帳簿管稅收。對(duì)帳冊不(bù)全的(Ω↔de)納稅人(rén)直接以票(piào)控稅，查票¥∞(piào)征稅·這(zhè)不(bù)僅在理(≥→♥lǐ)論上(shàng)有(yǒu)科(kē)學道(dà±®<o)理(lǐ)。而且也(yě)被長(cháng)↔ •≠期的(de)稅收工(gōng)作(zuò)實踐所↓ ✔®證明(míng)是(shì)行(xíng)之有(yǒu)效的(de↔∑≤)。
(二)具體(tǐ)地(dì)說(shuō)，納稅人(rén)從(cóng)✘σ事(shì)生(shēng)産經營活動，除直接锖售給少★δ®(shǎo)數(shù)不(bù)索要(yào)發票(pià♠λ$™o)的(de)消費(fèi)者外(wài)↓≥.其他(tā)情況均須開(kāi)具發票(£×piào)，同時(shí)發生(shēng)費(fèi)用(y©↔®òng)支出列支成本也(yě)需取得(de)發票(piào)作(zuò)♣₽為(wèi)合法憑證.這(zhè)樣，通(tōng)過管理(lǐ)發粟就(≠Ω™₩jiù)可(kě)有(yǒu)效地(dì)控制(zhì)納₽稅人(rén)的(de)經營收入.督促其準确核算(su>α÷∑àn)經營成果，正确申報(bào)納稅。對(duì)無故欠稅以及抗稅者稅務機(£<<jī)關可(kě)通(tōng)過瞍繳。停供發票(piào∏π )或實行(xíng)先征稅後開(kāi)票(piàλ♠♣∏o)，促使其全面履行(xíng)納稅義務。對(du"σì)種種偷逃騙稅行(xíng)為(wèi)，稽查部→ ≠ε門(mén)還(hái)可(kě)以從(cóng)發票(piào)入λ∞★↑手，查票(piào)查稅.掌握确鑿證據，進行 λ(xíng)有(yǒu)力打擊。
(三)實施新稅制(zhì)後，核心稅種增值稅實行(>✘>xíng)的(de)是(shì)憑發票(piào)注明(míng)稅教道•™(dào)道(dào)抵扣的(de)運行(xíng)機(jī₽©λ)制(zhì)。增值稅專用(yòng)發票(piào)成為(wèγβ→i)兼記給銷貨方納稅義務和(hé)購(gòu)貨方進項稅額的(de)∞↔♠←合法證明(míng)。稅改後的(de)實$↓σ↓踐表明(míng)，管住了(le)專用(yòng)發票(piào)，↓✔也(yě)就(jiù)管住了(le)銷項和(hé)進項稅金(jī♠ n)，管住了(le)出口退稅。此外(wài)&¥通(tōng)過管住管好(hǎo)發票(piào)αδ ，還(hái)可(kě)以有(yǒu)效地(dì₽→>)防止和(hé)打擊投機(jī)倒把，貪污受δ®<賄等違紀違法活動，有(yǒu)助于嚴肅财經≤✔ε紀律，維護正常的(de)經濟秩序。
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