為(wèi)減輕納稅人(rén)辦稅負擔，稅務總局日(rì)♣☆前發布通(tōng)知(zhī)，創新跨區(qū)域涉稅事(shì)α€項報(bào)驗管理(lǐ)制(zhì)度：

1、将“外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)”更名為(wèi)“跨區≤★÷(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lφπǐ)”。
2、納稅人(rén)跨區(qū)域經營前不(bù)再開(kāi)具相(xi↕γ∏àng)關證明(míng)，改為(wèi)填報(bào)《跨區(∞÷qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表》（是(shì)否實施跨區(qū)域↑γ♦ 涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)π±由各地(dì)稅務機(jī)關自(zì)♥∑γ行(xíng)确定）。
3、取消跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理< ™↓(lǐ)的(de)固定有(yǒu)效期（合同執行(xíng)期限即為(wèβ✘ φi)有(yǒu)效期限，合同延期可(kě)辦理(lǐ)延‌∑≥期）。
4、實行(xíng)跨區(qū)域涉稅事(shì)項報™←(bào)驗管理(lǐ)信息電(diàn)子(zǐ)化(hu£™≠₽à)。

國(guó)家(jiā)稅務總局
關于創新跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管理(lǐ)制(zh♠♦ì)度的(de)通(tōng)知(zhī)™$¥$
稅總發〔2017〕103号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)劃單©♦列市(shì)國(guó)家(jiā)稅務局、地(×™±"dì)方稅務局:

根據《國(guó)家(jiā)稅務總局關于進一→★ $(yī)步深化(huà)稅務系統“放(fàng)管服”改革 優化(huà)•×>σ稅收環境的(de)若幹意見(jiàn)》（稅總發〔2017〕101号）要(yà★×o)求，切實減輕納稅人(rén)辦稅負擔，提高(g× ✘āo)稅收征管效率，現(xiàn)就(ji¥∏ù)創新跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管©±>‍理(lǐ)制(zhì)度，優化(huà)辦理(lǐ)流¶✔‍£程等有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)π×¥™知(zhī)如(rú)下(xià)：

一(yī)、外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)的(de)更名與創®σ新
（一(yī)）将“外(wài)出經營活動稅收管理γ♦(lǐ)”更名為(wèi)“跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗§↑‍$管理(lǐ)”。外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)作(zuò)為ε∑™(wèi)現(xiàn)行(xíng)稅收征管♦σ‌↑的(de)一(yī)項基本制(zhì)度，α↑是(shì)稅收征管法實施細則和(hé)增值稅暫行(xíng)條例規定☆×→的(de)法定事(shì)項，也(yě)是(shì)落✘β•實現(xiàn)行(xíng)财政分(fēn)配體(tǐ)制(zhì)、解₹♦€決跨區(qū)域經營納稅人(rén)的(de)稅收收入及征管職責在機©✔♣(jī)構所在地(dì)與經營地(dì)之間(jλ&₩"iān)劃分(fēn)問(wèn)題的(de)≥γ管理(lǐ)方式，對(duì)維持稅收屬地(d>£ì)入庫原則、防止漏征漏管和(hé)重複征  收具有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。按照(z₩β"₹hào)該項制(zhì)度的(de)管理(lǐ)實‍♦≈質，将其更名為(wèi)“跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(♦ γ±bào)驗管理(lǐ)”。
（二）納稅人(rén)跨區(qū)域經營前不(bù)再開(kāi)具相"∑ "(xiàng)關證明(míng)，改為(wèi)填報(<ε≈<bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表》。納稅人(ré≤±n)跨省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(h∞≠→₩é)計(jì)劃單列市(shì)）臨時(shí)從(cóng)事(sε λ♣hì)生(shēng)産經營活動的(de)，不(bù)再開(kāi)✔‌具《外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)證明(míng)》，改向機(jī)≤‌§©構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關填報(bào)《£"£跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表》（附件( ©jiàn)1）。納稅人(rén)在省（自(zì)治區(qū∑∞)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)劃單列市(♠≠shì)）內(nèi)跨縣（市(shì)）臨時(shí‌λ)從(cóng)事(shì)生(shēn₩ g)産經營活動的(de)，是(shì)否實施跨區(qū)域涉稅事(shì) ©★≤項報(bào)驗管理(lǐ)由各省（自(zì)治¥ 區(qū)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)∞>劃單列市(shì)）稅務機(jī)關自(zì)行≤©€(xíng)确定。
（三）取消跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(←™♦bào)驗管理(lǐ)的(de)固定有(yǒu)效期。稅務機®φ(jī)關不(bù)再按照(zhào)180天設置報"♥σ≠(bào)驗管理(lǐ)的(de)固定有(yǒu)效期，改按跨§ ☆φ區(qū)域經營合同執行(xíng)期限作(zuò"♣)為(wèi)有(yǒu)效期限。合同延期的(de)，納稅人(rén)可€☆↓​(kě)向經營地(dì)或機(jī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅≠' ‍機(jī)關辦理(lǐ)報(bào)驗管理₹£(lǐ)有(yǒu)效期限延期手續。
（四）實行(xíng)跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(≠¶bào)驗管理(lǐ)信息電(diàn)子(z∞↓α£ǐ)化(huà)。跨區(qū)域報(bào)驗管理(lǐ)事(shì)項的"☆₽(de)報(bào)告、報(bào)驗、延期、反饋等信息，通•∏(tōng)過信息系統在機(jī)構所在地(dì)和(hé)經營地(dì•>)的(de)國(guó)稅機(jī)關之間(jiān)傳遞，機(jī)構≠γ所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)φ>關、地(dì)稅機(jī)關之間(jiān)，經營地(dì)的(de)國δλ¶(guó)稅機(jī)關、地(dì)稅機(jī)關之間(jiā↔ λ‍n)均要(yào)實時(shí)共享相(xiàng)關信息。

二、跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告、報(bào)驗及反饋
（一(yī)）《跨區(qū)域涉稅事(s±§φhì)項報(bào)告表》填報(bào)
具備網上(shàng)辦稅條件(jiàn)的(de)，納稅人(rén)可(kπ∞★‍ě)通(tōng)過網上(shàng)辦稅系統，自(zì)主填報(bào)《跨"↔♦$區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)告表》。不€©φ$(bù)具備網上(shàng)辦稅條件(ji♥¥àn)的(de)，納稅人(rén)向主管稅務機(jī)關（辦>★ 稅服務廳）填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事≥>∏₩(shì)項報(bào)告表》，并出示加載統一(yī)社會(h®&&φuì)信用(yòng)代碼的(de)營業(yè)執照(zhà★γo)副本（未換照(zhào)的(de)出示稅務登記證副本），或加蓋納稅人(ré÷♠n)公章(zhāng)的(de)副本複印件☆β®(jiàn)（以下(xià)統稱“稅務登ε∏₽記證件(jiàn)”）；已實行(xíng)實名辦稅的(d&>Ωe)納稅人(rén)隻需填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事(shì)項報→₩☆(bào)告表》。

（二）跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗
跨區(qū)域涉稅事(shì)項由納稅人(rénσ≠)首次在經營地(dì)辦理(lǐ)涉稅事(shì)宜時(shí)'→，向經營地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關報(b∑♣ào)驗。納稅人(rén)報(bào)驗跨區(✘π♠qū)域涉稅事(shì)項時(shí)，應當出示稅務登記證件(π$↕∏jiàn)。

（三）跨區(qū)域涉稅事(shì)項信息反饋
納稅人(rén)跨區(qū)域經營活動結束後，應當結清經營> 地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關、地(d∞•©¥ì)稅機(jī)關的(de)應納稅款以及其他(tā)涉稅事(shì)項，↑₽÷α向經營地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關填報(bào)《經營地(d ♠>✘ì)涉稅事(shì)項反饋表》（附件(jiàn)2β↕σ©）。
經營地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關核對(duì)《≠$↓經營地(dì)涉稅事(shì)項反饋表》後，<₩¶₹将相(xiàng)關信息推送經營地(dì" >★)的(de)地(dì)稅機(jī)關核對(duì)¥®（2個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(£∑λ∏nèi)完成核對(duì)并回複，實行(≠↔xíng)聯合辦稅的(de)即時(shí)回複），地(dì)稅機(jī)關同意 ×φ辦結的(de)，經營地(dì)的(de)國(guó)稅♦​↔機(jī)關應當及時(shí)将相(xiàng)關信息反饋給機(jγΩ★ī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(j>☆σ₩ī)關。納稅人(rén)不(bù)需要(yào)另行(xíng)向Ω‌β™機(jī)構所在地(dì)的(de)稅務機(jī)關反饋。

（四）跨區(qū)域涉稅事(shì)項反饋信息的(de)處理(lǐ)
機(jī)構所在地(dì)的(de)國(guó)稅機(jī)關♣☆≠₩要(yào)設置專崗，負責接收經營地(dì)的(de)國(gu→₩↕ó)稅機(jī)關反饋信息，及時(shí)以适當方式✘↔告知(zhī)納稅人(rén)，并适時(shí)對(du"≈↔≤ì)納稅人(rén)已抵減稅款、在經營地(dì)已預繳稅款和(hé)§↔應預繳稅款進行(xíng)分(fēn)析、比對(dα₹uì)，發現(xiàn)疑點的(de)，及時 φ(shí)推送至風(fēng)險管理(lǐ)☆α↑ 部門(mén)或者稽查部門(mén)組織應對(duì)。

三、落實工(gōng)作(zuò)要(yào)求
（一(yī)）各級稅務機(jī)關要(yào)高(gāo)度重視(s↑ hì)，充分(fēn)認識跨區(qū)域涉稅事(shì)項報ε©(bào)驗管理(lǐ)的(de)重要(yào)意義。該↓↑'項制(zhì)度創新是(shì)落實國(guó)務院δσ  “放(fàng)管服”改革要(yào)求的•÷‍÷(de)重要(yào)舉措，是(shì)轉變稅收管理(lǐ•γ)理(lǐ)念和(hé)管理(lǐ)方式的(de)重要(yào)內(σ>nèi)容。該項工(gōng)作(zuò)的(de)≥£★¶順利推進，既有(yǒu)利于提高(gāo)納稅←♣↑人(rén)的(de)辦稅便利化(huà)程度，也(yě)ελ★有(yǒu)利于促進經營地(dì)和(hé)機₩>₹÷(jī)構所在地(dì)國(guó)稅機(jī)關、地(dì£ε>★)稅機(jī)關協同開(kāi)展事(shì)中事(shì)後↕¥φ管理(lǐ)。

（二）各地(dì)稅務機(jī)關要(yào)主動向當地(dì)政府彙‍₹★報(bào)，向政府有(yǒu)關部門(m∞​én)做(zuò)好(hǎo)宣傳解釋工(gōnσ✔α₹g)作(zuò)，配合做(zuò)好(hǎo)相(φδεxiàng)關新舊(jiù)制(zhì)度的(de)銜接。各地(d λ&§ì)稅務機(jī)關之間(jiān)要(yà♣​o)加強溝通(tōng)聯系和(hé)協同配合，形→&成工(gōng)作(zuò)合力，采取切→λ實有(yǒu)效措施解決工(gōng)作(zuò)中出現(xiàn)的(de)>φ問(wèn)題，确保優化(huà)流程、精簡資★≥料等措施落到(dào)實處、取得(de)實效，讓納稅人(rén)真正享受到(≥‌εdào)改革的(de)紅(hóng)利。

（三）各地(dì)稅務機(jī)關要(yào)建立分(fēn)♠✘管局領導為(wèi)責任人(rén)、各部門(mé₹ε♥n)分(fēn)工(gōng)協作(zuò)的(de)工(gōng)&♣≥作(zuò)機(jī)制(zhì)。信息化(huα™↔λà)管理(lǐ)部門(mén)要(yào)按照(zhào)新制(zhì)βσ↔度要(yào)求，優化(huà)和(hé)完善網上(shàng)辦稅系統，保÷ εδ障跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗在線辦理(lǐ)₽α∞，順暢運行(xíng)。納稅服務部門(mé♣§n)要(yào)做(zuò)好(hǎo)辦稅服務廳人(r¥$én)員(yuán)培訓，并充分(fēn)利用(₹£yòng)辦稅服務廳宣傳欄、12366納稅服務熱(r↓₽è)線、稅務機(jī)關門(mén)戶網站(zhàn)等渠道(d<§¥™ào)開(kāi)展對(duì)納稅人(rén)←☆≥的(de)宣傳輔導工(gōng)作(zuò)；♣≈≥φ其他(tā)部門(mén)要(yào)依照(zhào)自(zì)身∏¶≤₹(shēn)職責做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關配合工₽∑(gōng)作(zuò)。

（四）稅務總局已于2017年(nián)上(shàng)半年™ ™(nián)在京津冀、長(cháng)江經濟帶試點相≤₩(xiàng)關管理(lǐ)制(zhì)度，其他(tā)省稅務♠✘機(jī)關可(kě)以借鑒試點地(dì)區(qū)的(de)經≈α¶驗做(zuò)法，進一(yī)步優化(huà)工(g↕φōng)作(zuò)方案、細化(huà)工(gōng)作(z " ®uò)措施，确保跨區(qū)域涉稅事(shì)項報(bào)驗管>♠∞理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)順利推進。

本規定自(zì)2017年(nián)9月(yuè)30日(rì)起試行π€(xíng)，10月(yuè)30日(rì♠♦§)起正式實施。2017年(nián)10月(yuè✔↕∞)30日(rì)前已辦理(lǐ)《外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)證明(★♣"‍míng)》業(yè)務的(de)仍按照(zhào)《國(guó)家(♥±♣"jiā)稅務總局關于優化(huà)〈外(w✘♥≥ ài)出經營活動稅收管理(lǐ)證明(míng)〉相(λ×xiàng)關制(zhì)度和(hé)辦理(lǐ)程序的(de)意©α¥見(jiàn)》（稅總發〔2016〕106号）執行(xíng)。

國(guó)家(jiā)稅務總局
2017年(nián)9月(yuè)15日(rì)£₹
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