2014年(nián)12月(yuè)29日(rì)，國(guó)家(jiā₹≈↓)稅務總局發布《關于推行(xíng)增值稅發票(piào)系統升級版≥σ→有(yǒu)關問(wèn)題的(de)公告》（國(guó≠ ∞)家(jiā)稅務總局2014年(nián)第73号公告），決定自(zì)2'φ015年(nián)1月(yuè)1日(rì)起，在☆↓✔✔全國(guó)範圍推行(xíng)增值稅發票β"×δ(piào)系統升級版，增值稅發票(piào)管理(l←λ★★ǐ)将面臨巨大(dà)改變。
　　A 為(wèi)什(shén)麽要(yào)推✘¶廣升級版
　　推廣增值稅發票(piào)系統升級版（以下γε©(xià)簡稱新系統），主要(yào)是≈ ÷‌(shì)為(wèi)了(le)适應稅收現(φ≈xiàn)代化(huà)建設需要(yào)，著(zhe)眼于稅制&Ω÷(zhì)改革的(de)長(cháng)遠(yuǎn)'↑✘±規劃，滿足增值稅一(yī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)要(♣σyào)求，切實減輕基層稅務機(jī)關和(hé)納稅人(rén)負擔σ↑≠。
　　在全國(guó)推廣之前，自(zì)20↑β 14年(nián)11月(yuè)1日(rì)起，新系統已經在上(shàng)★₽÷海(hǎi)、天津、山(shān)東(dōng)和(hé)湖(hú)南₽α(nán)4省市(shì)試點，并取得(de)良好(hǎo)效果。
　　【特别關注】
　　新系統可(kě)以定時(shí)采集★‌‌®納稅人(rén)開(kāi)具的(de)稅控發票(piào)全票(piào£Ω∞)面信息，實行(xíng)抄報(bào)稅全程網上(sh✔$₩¥àng)進行(xíng)，可(kě)以解 ₹§決現(xiàn)有(yǒu)發票(piào)信息采¥• 集滞後、納稅人(rén)無法及時(shí)查詢發票(pi∑← ®ào)信息的(de)問(wèn)題，免除納稅人(rén)跑申報(bà§β o)廳抄報(bào)稅的(de)麻煩。稅務機(÷♥jī)關通(tōng)過稅務證書(shū)系統給納稅₽® 人(rén)稅控設備進行(xíng)稅務證書(shū)灌裝，£β納稅人(rén)通(tōng)過系統中的(de)稅控開(≤↔kāi)票(piào)軟件(jiàn)，在開(kāi)具的(de)每一(y≈♠™ī)張發票(piào)上(shàng)進行(xíng)數(shù)據簽名，♦π 稅務機(jī)關在接收到(dào)納稅人(rén)♠≠上(shàng)傳的(de)發票(piào)數§π≠(shù)據後，對(duì)發票(piào)上(shàng)的(deλ♠♦)數(shù)據簽名進行(xíng)驗簽，确保發↕ ‌φ票(piào)數(shù)據的(de)真實性。←'
　　啓用(yòng)新系統後，發票(piào)的(de)存  '™根聯和(hé)抵扣聯均存放(fàng)在後台數(shù)據庫中，可(kě)以實∞©®σ現(xiàn)發票(piào)購(gòu)銷方票(♦αpiào)面信息的(de)雙向比對(duì)功能(néng)，βλ 隻有(yǒu)通(tōng)過票(piào)≈α•票(piào)比對(duì)成功的(de)發票(↕♣piào)才能(néng)形成當期待抵扣的↕✔(de)申報(bào)數(shù)據。
　　B 四類發票(piào)在一(yī)套系統內(nèi★γ¥)開(kāi)具
　　新系統實現(xiàn)了(le)一(yī)套稅控系統φ✔可(kě)同時(shí)開(kāi)具增值稅專用(yòn↑ ←​g)發票(piào)、增值稅普通(tōng)發票(piào)、σσ₹貨物(wù)運輸業(yè)增值稅專用(yòng)∞★☆ε發票(piào)和(hé)機(jī)動車(chē)<✔§銷售統一(yī)發票(piào)。自(zì)2015年(∞​nián)1月(yuè)1日(rì)起，對(duì)新認定的(de£>σΩ)增值稅一(yī)般納稅人(rén)和(hé)新辦的(de)小(‌≈∏xiǎo)規模納稅人(rén)推行(xíng)新系統。
　　具體(tǐ)來(lái)說(shuō)≠✘Ω"，一(yī)般納稅人(rén)銷售貨物(wù)、提供應稅勞務和(α¥hé)應稅服務，通(tōng)過新系統開(kāi)具增值稅專用(yòng♥™↓)發票(piào)、貨物(wù)運輸業(yè)增值稅專用(yòng)發票‍‍(piào)和(hé)增值稅普通(tōng)發票(piào)；€∏α♥小(xiǎo)規模納稅人(rén)銷售貨物(wù)、提供應稅勞務和(h≥←® é)應稅服務，通(tōng)過新系統開(kāi)具增值稅π 普通(tōng)發票(piào)；一(yī)般納稅人(rén)和(hé)小♥‍¥(xiǎo)規模納稅人(rén)從(cóng)事(shì∑€)機(jī)動車(chē)（舊(jiù)'↕ π機(jī)動車(chē)除外(wài)）零售業(yè)務，通(t &ōng)過新系統開(kāi)具機(jī)動車(ch®λ☆'ē)銷售統一(yī)發票(piào)。
　　【特别關注】
　　新系統推廣之前，《國(guó)家(jiā)稅務總局關于推行(®±®xíng)增值稅防僞稅控一(yī)機(jī)多δ‌<♦(duō)票(piào)系統的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(gu₹δó)稅發〔2006〕78号）第一(yī)條第二項曾"α‌授權商業(yè)零售企業(yè)和(hé)經銷水(s≈ •€huǐ)、電(diàn)、氣、暖的(de)企業(yè)可(kλγ"ě)自(zì)行(xíng)決定是(shì)否£β使用(yòng)一(yī)機(jī)多(duō)票(piào)系統。2011年→σ(nián)3月(yuè)1日(rì)發布的(de)《國(guó)家(jiā×≤∏&)稅務總局關于增值稅防僞稅控一(yī)機(jī)多✘♦φ§(duō)票(piào)系統開(kāi)具普通(tōng)發票(piào)δδφ有(yǒu)關問(wèn)題的(de)公告 ε↑÷》（國(guó)家(jiā)稅務總局公告2011年(nián)第15号）也(y♣π↓ě)曾授權報(bào)刊自(zì)辦發行(xíng)、食品連鎖以及藥品ε><批發這(zhè)3個(gè)行(xíng)業(y≥✔​★è)中的(de)企業(yè)，可(kě)比照(z×↓÷♠hào)商業(yè)零售企業(yè)自(zì)行(xíng)決σ≤定是(shì)否使用(yòng)增值稅防僞稅控一(yī)機(jī★¥₹>)多(duō)票(piào)系統開(kāi)具增值÷♥稅普通(tōng)發票(piào)。新系統推行(xíng)後，這↓®(zhè)些(xiē)行(xíng)業(yè)的π®(de)企業(yè)統一(yī)納入新系統管理(lǐ)。
　　國(guó)家(jiā)稅務總局2014年(nián)第7✘∑3号公告發布後，網絡上(shàng)出現(xi¥€♥àn)一(yī)種說(shuō)法，就(jiù)是(shì)小(xiǎo)規模♣ε納稅人(rén)在使用(yòng)新系統後，不(bù)需要(yào)到(dào§ε)主管稅務機(jī)關申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用(yòng)↓ ≈ 發票(piào)了(le)，而是(shì)可(kě)以通‍&(tōng)過專用(yòng)設備自(zì)行(₽ ™xíng)開(kāi)具3%的(de)增值稅專用(yòng ‌β)發票(piào)。我們理(lǐ)解，這(zhè)是α<β$(shì)一(yī)種嚴重誤讀(dú)。國(guó)&✔ 家(jiā)稅務總局2014年(nián)第73号公告并未授×€®÷權小(xiǎo)規模納稅人(rén)通(tōng)過專用♦≠(yòng)設備自(zì)行(xíng)開(kāi↑®♦∞)具增值稅專用(yòng)發票(piào)，小(xiǎo)規模納稅人÷ γσ(rén)自(zì)行(xíng)開(kāi)具增值稅專¶♦↑用(yòng)發票(piào)屬于增值稅暫行(xíng)條☆♥例第二十一(yī)條明(míng)确禁止的(de)εβ₹行(xíng)為(wèi)，在增值稅暫行(xíng)條例正式修改前仍應維持現(<<™¶xiàn)狀。
　　C 納稅人(rén)自(zì)願選擇專用(yσ"òng)設備
　　新系統納稅人(rén)端稅控設備包括金(jīn)稅盤和(hé)稅∞≤∞↔控盤（以下(xià)統稱專用(yòng)設備）。專用(yò≥&•™ng)設備均可(kě)開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票(piào✔"≤♦)、貨物(wù)運輸業(yè)增值稅專用(yòng)發票(₹→←σpiào)、增值稅普通(tōng)發票(piào)和(hé)機(jī)動車'∏≥(chē)銷售統一(yī)發票(piào)。
　　新認定的(de)一(yī)般納稅人(rén)和(hé☆αδ)新辦小(xiǎo)規模納稅人(rén)自(zì)願選擇使×γγ用(yòng)金(jīn)稅盤或稅控盤。除通(tōφ♣ng)用(yòng)定額發票(piào)、客運發票(piào)和(h §‍ é)二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)，新認定的(de€•)一(yī)般納稅人(rén)和(hé)新辦小(xiǎo)規¶β模納稅人(rén)發生(shēng)增值稅業(yè)務對(duì∏★)外(wài)開(kāi)具發票(piào)一←Ω (yī)律使用(yòng)金(jīn)稅盤或₽α稅控盤開(kāi)具。
　　納稅人(rén)在領購(gòu)或更換金(jī→£ε↑n)稅盤或稅控盤後，主管稅務機(jī)關依 ☆‌‌據綜合征管軟件(jiàn)同步的(de)稅務登記信息、資&γ•格認定信息、稅種稅目認定信息、票(piào)種核定信息、離(lí↑π)線開(kāi)票(piào)時(shí)限、離(lí)線開(k¥Ωāi)票(piào)總金(jīn)額等信息對(duì)專用✘↕'(yòng)設備進行(xíng)發行(xíng)。
　　【特别關注】
　　增值稅起征點以下(xià)的(de)小(xiǎo)規模納π∑∑¶稅人(rén)發生(shēng)增值稅應稅行(xín↑↓✔g)為(wèi)，如(rú)不(bù)需要(yào)對(duì)外✔☆​(wài)開(kāi)具普通(tōng)發票(piào)，可(kě)不(♠∏™bù)使用(yòng)專用(yòng)設備↑←；如(rú)需要(yào)對(duì)外(wài)‌‍ 開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票(piào)♦×，可(kě)按現(xiàn)行(xíng)規定到(dào)稅務機(jī≥±¶&)關申請(qǐng)代開(kāi)。
　　D 首次購(gòu)買設備全額抵減
　　納稅人(rén)初次購(gòu)買金δ≠(jīn)稅盤或稅控盤的(de)費(fèi)用(yòng)，納稅人(∞©> rén)繳納的(de)技(jì)術(shù)γ≠₽維護費(fèi)，可(kě)按照(zhào)《$↓< 财政部、國(guó)家(jiā)稅務總局關于增值稅稅控系↕↔¶統專用(yòng)設備和(hé)技(jì)術γ₽(shù)維護費(fèi)用(yòng)抵減增值稅稅​¥>©額有(yǒu)關政策的(de)通(tōng)知(zhī)》（财稅〔2012≤≤〕15号）規定，在增值稅應納稅額中全額抵減。
　　增值稅納稅人(rén)初次購(gòu)買專©>用(yòng)設備支付的(de)費(fèi)用(yòng)，可(‍££÷kě)憑購(gòu)買專用(yòng)設備取得(de)的(de)增值稅專‍≥∑用(yòng)發票(piào)，在增值稅應納稅額中全額抵減（抵減額為(wσ∏èi)價稅合計(jì)額），不(bù)足抵減的(de)可(kě)結轉下(x£↑✘ià)期繼續抵減。增值稅納稅人(rén)非初次₩±購(gòu)買增值稅稅控系統專用(yòng)設備支付Ωπ的(de)費(fèi)用(yòng)，由其自"‍(zì)行(xíng)負擔，不(bù)得(de)<÷φ在增值稅應納稅額中抵減。
　　增值稅納稅人(rén)繳納的(de)技(jì)術(≠∏♥πshù)維護費(fèi)，可(kě)憑技(jì)術(shùσ‍)維護服務單位開(kāi)具的(de)技(jì)術(shù)維護費(fèi)¥σ≤發票(piào)，在增值稅應納稅額中全額抵減，不∞$φ>(bù)足抵減的(de)可(kě)結轉下(< &xià)期繼續抵減。
　　【特别關注】
　　增值稅一(yī)般納稅人(rén)支付的(de)上(shàπ™<ng)述兩項費(fèi)用(yòng)在增值稅應納稅額中全額抵減↕₽的(de)，其增值稅專用(yòng)發票(piào)不(bù)作∏♣(zuò)為(wèi)增值稅抵扣憑證，其∑✔≠進項稅額不(bù)得(de)從(cóng)銷項稅額中抵扣。
　　E 開(kāi)票(piào)信息即時(sh<λ≠§í)進入稅控系統
　　國(guó)家(jiā)稅務總局2014年(nián)第73号公¥×告要(yào)求，納稅人(rén)應在互聯網連接狀态下€•↕₩(xià)在線使用(yòng)新系統開(kāi)具發票(p↑βσφiào)。新系統可(kě)自(zì)動上(shàng)傳已開(kāi)×β具的(de)發票(piào)明(míng)細數(shù)據，開(kāi)票↑<(piào)方無需再通(tōng)過定期抄報(' ∞∞bào)稅上(shàng)傳開(kāi)票(piào)信息，實現♥<(xiàn)了(le)開(kāi)票(piào)信息即時(shí)進入稅控€♣​§系統。
　　納稅人(rén)因網絡故障等原因無法在線開(kāi)票(piào)>©'的(de)，在稅務機(jī)關設定的(de)離(lí)線開(kāi)票(p±☆iào)時(shí)限和(hé)離(lí)線開(>±®kāi)具發票(piào)總金(jīn)額範圍內(nèi)仍可(kě€‌→)開(kāi)票(piào)，超限将無法開(kāi)具發票(piào)。納↑§稅人(rén)開(kāi)具發票(piào)次月(yuè)仍未連通(tφ←ōng)網絡上(shàng)傳已開(kāi)具發票(piào)明(mín≈φg)細數(shù)據的(de)，也(yě)将無法開(kāi)具發票(piào)÷®。納稅人(rén)需連通(tōng)網絡上(shàng)傳發票(p♠'✘iào)後方可(kě)開(kāi)票(piào)，若仍無法連通(tōng)↑$"‍網絡的(de)需攜帶專用(yòng)設備到(dào)稅務機(§®&↔jī)關進行(xíng)征期報(bào)稅或非征期報(bào)稅¶§後方可(kě)開(kāi)票(piào)。
　　納稅人(rén)已開(kāi)具未上(shàn ​£¥g)傳的(de)增值稅發票(piào)為(wèi)離(l∏γ♥í)線發票(piào)。離(lí)線開(<₩kāi)票(piào)時(shí)限，指自(zì<$&σ)第一(yī)份離(lí)線發票(piào)開(kāi)具時(shí‍↔↕♥)間(jiān)起開(kāi)始計(jì)算(suàn)可(€"kě)離(lí)線開(kāi)具的(de)最長(ch×€<φáng)時(shí)限。離(lí)線開(kāi)票(piào)總× ☆金(jīn)額，指可(kě)開(kāi)具離(lí)線發票∏☆"(piào)的(de)累計(jì)不(bù×✘ )含稅總金(jīn)額，離(lí)線開(kāi)票(piào)總金(jī₹∞n)額按不(bù)同票(piào)種分(∏↔₹★fēn)别計(jì)算(suàn)。
　　【特别關注】
　　納稅人(rén)離(lí)線開(kāi)票(piào)時(sh"↑αí)限和(hé)離(lí)線開(kāi)票(piào)®≥✔總金(jīn)額的(de)設定标準及方法，由各省、自(zì)治區(qū €αδ)、直轄市(shì)和(hé)計(jì)劃單列市(shì)國(g✘α×φuó)稅局确定。據筆(bǐ)者向部分(fēn)省級國(gu"ε♦✘ó)稅機(jī)關确認，福建拟确定離(l"$α í)線開(kāi)票(piào)時(shí)限為(wèi)3天，雲南(ná✔±£ n)為(wèi)10天，湖(hú)北(bě↕♥£≈i)拟規定為(wèi)48小(xiǎo)時(shí) φ>≠。具體(tǐ)要(yào)求應以由各省、πσ 自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)和(hé☆₹≠)計(jì)劃單列市(shì)國(guó)π≠ <稅局文(wén)件(jiàn)為(wèi)準。
　　按照(zhào)有(yǒu)關規定不(bù)使用(yòng)網絡辦 ≤↓→稅或不(bù)具備網絡條件(jiàn)的(de)特定納稅人(rén≠×)，以離(lí)線方式開(kāi)具發票(piào)，不(bù‌↑ )受離(lí)線開(kāi)票(piào)時(shí)限和(hé)離(‌ ₽lí)線開(kāi)具發票(piào)總金→Ω×✔(jīn)額限制(zhì)。特定納稅人(rén)的(de)相(x♥¶✘‌iàng)關信息由主管稅務機(jī)關在綜合征管系÷♣統中設定，并同步至新系統。
　　納稅人(rén)應在納稅申報(bào)期內(nèi)将上(shàng)月(✘™↔yuè)開(kāi)具發票(piào)彙總情況通(tōng)過新系統♦×'φ進行(xíng)網絡報(bào)稅。特定納稅人(rén)不(bù)使用(y •&←òng)網絡報(bào)稅，需攜帶專用(yòng)設備​¥和(hé)相(xiàng)關資料到(dào&♥•$)稅務機(jī)關進行(xíng)報(bào)稅。
　　一(yī)般納稅人(rén)發票(piào)認>•證、稽核比對(duì)、納稅申報(bào)等涉稅←♠‌‍事(shì)項仍按照(zhào)現(xiàn)行(xíπΩ♦λng)規定執行(xíng)。
　　F 紅(hóng)字發票(piào)開(kāi)具程序簡單了(le)☆α
　　新系統實現(xiàn)了(le)納稅人(rén)Ω₹↕≈通(tōng)過網絡或辦稅服務廳将拟開(kāi)具紅(hóng)字專用(y✘§≈òng)發票(piào)數(shù)據采集錄入系統，系統γ​自(zì)動進行(xíng)數(shù)↑&↓據邏輯校(xiào)驗，通(tōng)過校(xi$&©×ào)驗後生(shēng)成開(kāi)具紅(hóng)字♦ 專用(yòng)發票(piào)信息表編号，納₹Ω稅人(rén)即可(kě)開(kāi)具紅(hóng)字專用(yòng)發票( λ∞piào)，将不(bù)再需要(yào)稅務機(jī)關₹₩§✔審核後出具通(tōng)知(zhī)單的(de)程序。
　　新系統進一(yī)步簡化(huà)了(le)紅(hóng)γδ字專用(yòng)發票(piào)開(kāi<‍)具的(de)程序：對(duì)于專用(yòng)發票(p¥Ω‌iào)尚未交付購(gòu)買方或者購(gòu)π∑買方拒收，需要(yào)開(kāi)具紅(hóng)字專用(yòn£<₩εg)發票(piào)的(de)，不(bù)再需要(yào)銷售方向主✔©∏♠管稅務機(jī)關填報(bào)申請(qǐng)單，并在申請(qǐng)單•™上(shàng)填寫具體(tǐ)原因，同時(shí)提供由購¥¥ ®(gòu)買方出具的(de)寫明(míng)拒收理(lǐ)由、錯(cuò)誤具®₩體(tǐ)項目以及正确內(nèi)容的(de)書(sh¥≠ū)面材料或者提供由銷售方出具的(de)寫明(mín✘πγg)具體(tǐ)理(lǐ)由、錯(cuò)誤具≥•£體(tǐ)項目以及正确內(nèi)容的(de)書(shū)面材料。
　　一(yī)般納稅人(rén)開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票(p'±iào)或貨物(wù)運輸業(yè)增值稅專用(yò‍•βng)發票(piào)（以下(xià)統稱專用(yòng)發票(pià↕÷€o)）後，發生(shēng)銷貨退回、開(kāi)票(piào ☆♦₹)有(yǒu)誤、應稅服務中止以及發票(piào)抵扣聯、發票₹λ (piào)聯均無法認證等情形但(dàn)∑&不(bù)符合作(zuò)廢條件(jiàn)，或者因銷貨部分(fβ♥¥€ēn)退回及發生(shēng)銷售折讓，需要(yào)開(kāi)具紅(h↕λπ®óng)字專用(yòng)發票(piào)的(de)，暫按國(guó)家(jiα♣αā)稅務總局2014年(nián)第73号公告規定的(d  ​e)方法處理(lǐ)。
　　稅務機(jī)關為(wèi)小(xiǎo)₽₽Ω‌規模納稅人(rén)代開(kāi)專用(yòng≥α)發票(piào)需要(yào)開(kāi)具λ↑紅(hóng)字專用(yòng)發票(piào)的(de)，按照(z&↕hào)一(yī)般納稅人(rén)開(k§•‍āi)具紅(hóng)字專用(yòng)發票(piào)的(d↕σ≠→e)方法處理(lǐ)。
　　納稅人(rén)需要(yào)開(kāi)具紅(h££≥&óng)字增值稅普通(tōng)發票(piào)的(de)，可(kě)以在所&→×≈對(duì)應的(de)藍(lán)字發票(piàσ≥★o)金(jīn)額範圍內(nèi)開(kāi)具多($≠duō)份紅(hóng)字發票(piào)。紅(hóng)字↕÷機(jī)動車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)需與原藍(lán)字機σ≥•÷(jī)動車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)一(yī)一(♠€€yī)對(duì)應。
　　【特别關注】
　　新系統全面推行(xíng)後，《開(k•©↔×āi)具紅(hóng)字增值稅專用(yòng★✘δ)發票(piào)通(tōng)知(zhī)單》和(≈≠‌®hé)《開(kāi)具紅(hóng)字貨物(wù)運輸業(yè)增值稅專用↕✘∞$(yòng)發票(piào)通(tōng)知σ§α(zhī)單》将退出增值稅曆史舞(wǔ)台。此前，《國(guó)家(ji'≈σā)稅務總局關于修訂〈增值稅專用(yòng)發票(piào‌§)使用(yòng)規定〉的(de)通(tōng)知(z↔∑φ©hī)》（國(guó)稅發〔2006〕156号）第十四條、第十五條、第十 ₩六條、第十七條、第十八條、第十九條，國(guó)稅發〔2006〕78号文(wé£φn)件(jiàn)第一(yī)條第二項，《國(guó)家<≥∞(jiā)稅務總局關于修訂增值稅專用(yòng)發票(βΩpiào)使用(yòng)規定的(de)補充通(tλ∑πōng)知(zhī)》（國(guó)稅發〔2007‌​•〕18号）規定的(de)紅(hóng)字發票><™"(piào)開(kāi)具流程廢止。